Проблема, как минимум, в аудите огромной кодовой базы.
А если во время аудита ещё и найдут какой-нибудь спорный в плане лицензионной чистоты код (например, какой-то разработчик-стажер скопипастил код со стековерфлоу, который был там опубликован без указания лицензии), а такой код, скорее всего, найдётся, то это выльется в ещё большие затраты.
Ещё тяжелее будет ситуация, если в драйвере используется код, лицензированный у других компаний (и хорошо, если компании до сих пор существуют и есть их контакты).
И это не говоря о потенциальных претензиях от патентных троллей, для которых публикация обширной кодовой базы с длинной историей существенно облегчит "работу".

В общем, нвидии, скорее всего, проще будет написать новый опенсорсный драйвер, чем приводить код закрытого к состоянию, когда его публикация не будет грозить проблемами. Как, например, поступила амд.